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国家循环经济标准化试点考核评估计划（试行）

2016-07-01 分享：

为指导和推动国家循环经济标准化试点（以下简称试点）事情，确保试点事情取得效果，凭据《国家标准化治理委员会、国家生长革新委员会关于印发<循环经济标准化试点事情指导意见>的通知》，制定本计划。

一、考核评估工具

国家标准化治理委员会、国家生长和革新委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。

二、考核评估事情的组织和内容

（一）国家标准化治理委员会（以下简称“国家标准委”）会同国家生长和革新委员会（以下简称“国家生长革新委”）组织试点考核评估事情，也可委托地方标准化主管部分会同循环经济生长综合治理部分组织试点考核评估事情。

（二）考核评估事情应以国家标准委、国家生长革新委批复的总体要求为依据�？己似拦滥谌莘治母龇矫妫�

1．循环经济标准化事情模式；

2．循环经济标准化基础性事情；

3．循环经济标准的宣传及贯彻应用；

4．循环经济标准信息平台建设。

具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评预计分表”（附件1，以下简称“考核评预计分表”）。

三、考核评估事情的程序

（一）试点单位在试点期内爆发过重大质量、宁静、环保等事故的，国家标准委商国家生长革新委取消其试点资格。在试点期内如爆发重大自然灾害并影响试点事情开展的，国家标准委商国家生长革新委延期试点时间或者取消其试点资格。

（二）试点期满后，试点担负单位应凭据考核评预计分表进行自查，自查及格的，在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表（考核评估申请表见附件2）和试点事情总结报告。试点事情总结报告应包括如下内容（也可单独形成文件提交）：

1．事情实施计划；

2．循环经济标准化事情模式描述；

3．标准体系构建及标准明细表；

4．标准化宣传事情及培训相关情况介绍；

5．试点事情所取得的社会、经济和情况效益剖析；

6．试点事情中发明的问题和经验推广计划；

7．标准信息平台建设相关内容；

8．试点年度事情总结；

9．试点事情期内，承�；蚣尤牍省⒑Ｄ诒曜蓟际跷被帷⒎只帷⑹虑樽樵硕徒骨榭�，承�；蚣尤牍时曜肌⒐冶曜肌⑿幸当曜贾菩薅┣榭黾跋嘤χっ髦柿�；

10．试点单位认为有须要提交的其它证明质料。

（三）试点单位所在省、自治区、直辖市质量技术监督局会同循环经济生长综合治理部分组织质料初审事情，初审及格后，由质量技术监督局向国家标准委提出书面申请，并附初审及格的相关质料（考核评估申请表和试点事情总结报告等）。

（四）国家标准委在收到申请后，会同国家生长革新委确定考核评估时间，建立考核评估事情组。

（五）考核评估事情组实行组长卖力制，一般由5-7人组成�？己似拦朗虑樽橛上喙夭糠帧⑿幸敌帷⒖蒲谢埂⒋笞ㄔ盒５鹊ノ痪哂兄懈呒吨俺频娜嗽弊槌�。

（六）考核评估事情组具体实施考核评估事情�？己似拦酪话憬幽上殖〉餮行问�，考核评估程序包括：

1．宣布考核评估事情组成员、考核评估程序及有关事宜；

2．听取试点事情汇报；

3．检验反应试点事情情况的文件、纪录、标准文本等资料；

4．试点单位现场考察，并随机进行试点单位员工标准化意识视察；

5．依据考核评预计分表进行测评，形成考核评估结论；

6．向试点单位通报考核评估情况，并提出革新意见和建议。

四、考核评估的结论和后续要求

（一）考核评估接纳综合评分的步伐，最终得分为考核评估组所有成员的算术平均分�？己似拦澜崧鄯治案窈腿狈Ω窳礁銎芳�。

1．及格：得分在80分以上（含80分）；

2．缺乏格：得分在80分以下。

（二）试点通过考核评估后，由试点单位向国家标准委报送三套试点事情总结报告。

（三）国家标准委商国家生长革新委，依据考核评估结论和上报质料，向通过考核评估的试点单位宣布“循环经济标准化试点考核评估及格”证书。

（四）对考核评估结论定为“缺乏格”的试点项目，国家标准委商国家生长革新委确定整脱期限，一般为3个月，并重新组织考核评估，仍未通过考核评估的，取消试点资格。

（五）考核评估及格的试点单位，一经发明申报质料与实际情况不符或给社会造成不良影响的，国家标准委商国家生长革新委后，可视情节做出书面警告、通报批评、限期整改、直至取消证书的处理。

五、附则

本划定自印发之日起施行。

附件1：

国家循环经济标准化试点事情考核评预计分表

项目	分项	内容和要求	分值	评分标准	得分	备注
一、循环经济标准化事情模式（20分）	1、组织机构建设	标准化领导机构和事情机构。	4	a) 有领导机构和事情机构建立的有关文件，2分； b) 领导机构和事情机构应职责、权限明确，2分。
	2、组织治理事情	制定标准化事情计划、计划和实施计划，利用集会或其它有效形式进行广泛发动，组织有关部分（或单位）有计划、有办法地开展事情。	8	a) 制定事情计划，明确标准化试点内容、目标和总体要求，2分； b) 制定标准化试点实施计划，对总体目标进行剖析，明确阶段目标、事情办法和包管步伐，2分； c) 建立明确的监督检查制度，1分； d) 为标准化试点事情提供相应的资金支持（有证明质料），3分；
	3、标准化事情人员和其他员工标准化意识	各部分（各单位）应有专（兼）职标准化事情人员；专（兼）职标准化事情人员应经过培训，具备与其事情相适应的标准化知识；明确专（兼）职标准化人员的职责、权限；员工有较强的标准化意识。	4	a) 有相关文件（或质料）明确专（兼）职标准化事情人员，职责明确，1分； b) 有专（兼）职标准化事情人员接受培训证明质料，或具备与其事情相适应的标准化知识的有关证明质料，1分； c) 试点事情人员了解标准和标准化，有完整的标准化事情纪录，2分。
	4、事情模式的革新	针对循环经济标准化的事情模式较试点前有较大革新。	4	a) 有明确的事情模式，2分； b) 建立部分间协调机制2分。		主要从立异显著，特点明显，效果突出几方面进行考核评估
二、循环经济标准化基础性事情（40分）	1、循环经济标准体系的建立	以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准为增补、内容涵盖全面、体现循环经济特色的标准体系。	16	a) 建立标准体系框图，6分； b) 制定标准明细表，标准齐全，2分； c) 标准的时效性，2分； d) 体现外地工业特点，2分； e) 标准体系结构清晰，指导性强，2分； f) 标准的笼罩率抵达总体要求，2分。		凭据《循环经济增进法》，以减量化、再利用和资源化为原则。
二、循环经济标准化基础性事情（40分）	2、循环经济相关标准制修订	a) 减量化、再利用、资源化方面的标准制修订事情； b) 满足循环经济生长需要，体现工业链上、下游链接的标准制修订事情。	24	a) 针对试点，有相关标准化需求剖析，4分； b) 在试点期间，有相应的标准制修订计划，3分； c) 在试点期间，相关标准的制修订计划90%已经完成，5分； d) 牵头和加入制定循环经济标准，最高12分：每牵头制定一项国家标准，得4分，加入制定得3分；每加入制定一项国际标准，得4分；每牵头制定一项行业或地方标准，得3分，加入制定得2分。		牵头制定国际标准放在加分项。
三、循环经济标准的宣传及贯彻应用(30分)	1、标准化宣传	利用民众媒体或其他直接的宣传运动	4	a) 民众（或试点单位内）媒体利用，包括报纸、杂志、广播电视、网络等，2分； b) 组织的现场宣传运动，相关质料齐备，2分。
	2、标准化培训	培训计划、师资、资料及实施等情况	4	a) 有相对完善的培训计划，1分； b) 培训实施情况证明（通知和现场照片），培训资料齐全，适用性强，2分； c) 积极加入其他机构组织的标准宣贯培训运动，并提供相关的证明文件，1分。
	3、强制性标准的贯彻实施	标准明细表中强制性标准的贯彻率	6	a) 强制性标准贯彻率100%，6分； b) 未达100%，0分。
	4、推荐性标准贯彻实施	试点单位在减量化、再利用、资源化方面对现有的推荐性标准的贯彻率	4	a) 抵达90%，4分； b) 抵达60%及以上，3分； c) 抵达50%及以上，2分。		明确循环经济标准化试点规模，并凭据标准现状清单，盘算出标准的贯彻率。
	5、先进标准的接纳情况	减量化、再利用、资源化方面先进标准的接纳	3	a)接纳国际标准或外洋先进标准，2分； b)接纳严于国家标准的其他标准，1分。
	6、相关标准的实施效果评估	标准实施带来的经济、情况和社会效益	9	a) 体例标准实施前后效益比照表，3分； b) 经济效益获得提高，3分； c) 减少资源能源消耗和放弃物排放，爆发较好的情况和社会效益，3分。		试点总结报告中应有具体的盘算依据、历程和结果
四、循环经济标准信息平台建设 (10分)	1、标准信息效劳平台		3	a) 试点总结报告中应对基础条件（即开展循环经济标准化试点前标准信息资源情况）进行总结，1分； b) 试点实施结束后标准信息的变革情况做出详细的说明，1分； c) 试点实施结束后已经建立起一套相对完善的标准信息平台，用来向试点单位或其他机构提供标准信息效劳，1分。		重点考察节能、节水、节材和废物综合利用、清洁生产等标准
	2、标准信息数据统计和更新	循环经济标准信息资源治理	2	a) 向试点规模内进行标准信息效劳平台的宣传与推广证明质料，1分； b) 能够实时更新标准信息效劳平台中的相关信息资源，1分。
	3、标准信息效劳质量	种种信息效劳	5	a) 在试点总结报告中对标准信息效劳平台的效劳方法进行说明，2分； b) 在试点总结报告中给出每年该平台所提供的信息效劳的次数和效劳质量说明，3分。		重点考察循环经济标准的信息效劳
特色加分项（20分）		项目具体包括标准化事情模式立异，获得奖励、牵头组织制定国际标准或填补标准空白，试点效果突出。	20	a) 标准化事情模式立异,4分； b)获得奖励、牵头组织制定国际标准或填补标准空白，8分； c) 试点效果突出，8分。		需提交加分证明质料。特色加分总和不凌驾20分，同一事项不重复加分。

附件2：

编号

国家循环经济标准化试点

考核评估申请表

　　试点名称：

申报单位（盖章）：

推荐单位（盖章）：

实施时间：

国家标准化治理委员会

国家生长和革新委员会

年月日

试点担负单位名称
地址
联系人					电话		电子邮箱
推荐单位名称
地址
联系人					电话		电子邮箱
自查得分
试点总体要求和目标
试点总体要求和目标完成情况自述

填写说明：1、试点名称用：“XXX循环经济标准化试点”。

　　　2、“申报单位”应为具体担负标准化试点事情的单位。

3、“推荐单位”应为省、自治区、直辖市质量技术监督局。

4、“试点总体要求”指国家标准委和国家生长革新委批复文件中的各项要求。

5、“自查得分”为试点单位凭据考核评预计分表自我打分的结果。

6、本表一式三份，字迹要工致清晰，可以打印。

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