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节能技术革新财务奖励资金治理步伐

2016-07-01 分享：

第一章总则
　　第一条凭据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会生长第十二个五年计划纲要》，为加速推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财务继续安排专项资金，接纳“以奖代补”方法，对节能技术革新项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为增强财务资金治理，提高资金使用效率，特制定本步伐。
　　第二条为了包管节能技术革新项目的实际节能效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目担负单位给予奖励。
　　第三条奖励资金实行果真、透明原则，接受社会各方面监督。
　　第二章奖励工具和条件
　　第四条奖励资金支持工具是对现有生产工艺和设备实施节能技术革新的项目。
　　第五条申请奖励资金支持的节能技术革新项目必须切合下述条件：
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　�。ǘ└镄轮魈迩泻瞎也明日�，且运行时间3年以上；
　�。ㄈ┙谀芰吭�5000吨（含）标准煤以上；
　�。ㄋ模┫钅康ノ桓镄虑澳曜酆夏茉聪蚜吭�2万吨标准煤以上；
　�。ㄎ澹┫钅康ノ痪哂型晟频哪茉醇屏俊⑼臣坪椭卫聿椒�，项目形成的节能量可监测、可核实。
第三章奖励标准
　　第六条东部地区节能技术革新项目凭据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。
　　第七条省级财务部分要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核用度等。
第四章奖励资金的申报和下达
　　第八条切合条件的节能技术革新项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部分和财务部分。省级节能主管部分、财务部分组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财务部分、节能主管部分委托第三方机构（必须在财务部、国家生长革新委宣布的第三方机构名单内，下同）对初审通过的项目进行首次现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（花样见附2）。
　　第九条省级节能主管部分、财务部分凭据第三方机构审核结果，将切合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家生长革新委、财务部（花样见附3）。
　　第十条国家生长革新委、财务部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家生长革新委凭据复审结果下达项目实施计划，财务部凭据项目实施计划凭据奖励金额的60％下达预算。
　　第十一条各级财务部分凭据国库治理制度有关划定将资金实时拨付到项目单位。
　　第十二条地方节能主管部分、财务部分增强项目监管，催促项目准时完工。
　　第十三条项目完工后，项目单位实时向所在地财务部分和节能主管部分提出清算申请，省级财务部分、节能主管部分委托第三方机构对项目进行最终现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（花样见附2），审核汇总后向财务部、国家生长革新委申请清算奖励资金（花样见附3）。
　　第十四条财务部、国家生长革新委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，凭据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财务部分进行清算，由省级财务部分卖力拨付或扣回奖励资金。
第五章审核机构治理
　　第十五条财务部、国家生长革新委对第三方机构实行审查备案、动态治理，并向社会宣布第三方机构名单。
　　第十六条列入财务部、国家生长革新委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审核事情，并对现场审核历程和出具的审核报告担负全部责任。同时接受社会各方监督。
　　第十七条委托审核用度由地方参考财务性投资评审用度及委托署理业务补贴费付费治理等有关划定支付。
　　第十八条地方委托第三方机构必须坚持以下原则：
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第六章监督治理
　　第十九条地方节能主管部分和财务部分要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对保存项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财务奖励申报资格。同时，凭据《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）划定，依法追究有关单位和人员责任。
　　第二十条地方节能主管部分和财务部分要增强对项目实施的监督检查，对因事情不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家将给予通报批评。
　　第二十一条项目申报单位须如实提供项目质料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财务奖励申报资格，并将追究相关人员的执法责任。
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　�。ǘ┪尢厥庠�，未按计划实施项目的；
　�。ㄈ┫钅渴凳┩瓿珊�，恒久不可实现节能效果的；
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　　第二十二条财务部、国家生长革新委对第三方机构的审核事情进行监管，对审核报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的,取消该机构的审核事情资格，并追究相关人员的执法责任。
第七章附则
　　第二十三条本步伐由财务部、国家生长革新委卖力解释。
　　第二十四条本步伐自印发之日起实施，原《节能技术革新财务奖励资金治理暂行步伐》（财建[2007]371号）废止。

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